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器械之家获悉，全球医械巨头Cardinal Health（嘉德诺）近日宣布了一项重大决定，其位于爱尔兰奥法利郡Tullamore的工厂将在2026年春季关闭，并停止生产一款产品，这一决定将导致约315名员工失业。据悉，该工厂的制造业务将迁至墨西哥和哥斯达黎加，以更好地满足公司全球业务、制造和供应链运营的需求。

嘉德诺在2024年9月宣布了这一计划，并指出首批裁员将于2025年3月和4月开始，而第二批裁员则将于2026年4月和5月进行。

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最终关停日期为2026年5月

Tullamore工厂的历史可以追溯到1982年，当时它由Sherwood Medical开设。随着时间的推移，该工厂经历了多次易手。1998年，工厂随Sherwood Medical一同被Tyco Healthcare收购。随后，在2007年，Tyco Healthcare剥离其医疗保健业务，成立了Covidien，Tullamore工厂也成为了Covidien的一部分。2015年，Covidien被美敦力以499亿美元的价格收购，Tullamore工厂也随之并入美敦力旗下。然而，在2017年，美敦力以61亿美元的价格将包括Tullamore工厂在内的17家公司设施卖给了嘉德诺。

巅峰时期，该工厂雇佣了约650名员工，为当地经济做出了巨大贡献。2010年时曾裁员199人，此外多年来还进行过自愿裁员。目前还有约315名员工，每月发放的薪资总额超过100万欧元。预计工厂的关闭将分阶段进行，最终关停日期为2026年5月。

此次工厂关闭对当地经济和社会产生了重大冲击。Tullamore工厂自1982年成立以来，一直是当地经济的重要组成部分，为当地提供了大量的就业机会和税收贡献。爱尔兰共和党议员巴里·科文将此次工厂关闭描述为“对当地经济的重大打击”和“一个黑暗的日子”，他强调这将对当地劳动力产生深远影响。尽管当地政府和工会正在努力为受影响的员工提供支持和再就业机会，但工厂关闭仍将对当地社区产生长期影响。

嘉德诺公司表示，此次闭厂决定是其对全球业务、制造和供应链运营进行定期评估的一部分，旨在确保公司能够满足客户、行业和业务不断变化的需求。然而，对于受影响的员工和当地社区来说，这一决定无疑带来了巨大的挑战和不确定性。

尽管此次工厂关闭对当地经济和社会产生了重大影响，但嘉德诺表示将尽力为受影响的员工提供帮助和支持。知情人士透露，工厂员工将获得全额裁员补偿，即每服务年限的六周工资，外加两周的法定补偿。同时，当地政府和工会也将积极介入，为失业员工提供再培训和就业机会，以减轻此次事件对当地社区的影响。

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欧洲避税天堂的没落

爱尔兰的低税收是国策，长期实行12.5%的企业所得税率，这一税率显著低于欧盟其他国家的平均水平，如法国（32%）、德国（30.2%）、意大利（24%）以及英国（2020年后提升至25%）。这一低税率政策对跨国公司，尤其是医疗器械等高科技企业，具有极强的吸引力。由于这类企业通常需要在研发和运营上投入大量资金，爱尔兰的低税率政策有效降低了其成本，提升了利润空间。

为吸引跨国企业投资，爱尔兰政府推出了一系列税收优惠政策。其中，研发税收抵免政策尤为突出，符合条件的企业可享受最高20%的研发税收抵免，有效减轻了企业的税负，并促进了技术进步。另外，爱尔兰鼓励跨国公司从国外向爱尔兰转移知识产权，并提供税收补助。医疗器械企业可以通过将知识产权转移到爱尔兰，享受低税率的税收优惠。

医疗科技行业对知识产权和技术研发的依赖度较高，爱尔兰的低税率和税收优惠政策特别适合这一行业。研发税收抵免和专利权益免税政策有助于医疗器械企业降低研发成本，加速技术创新。此外，爱尔兰的地理位置、完善的基础设施和开放的经济环境也使其成为医疗器械企业设立欧洲总部的理想选择。据统计，全球排名前15的医疗技术公司中，竟有14家在爱尔兰设有运营机构，这一数据彰显了爱尔兰在该领域的强劲吸引力。目前，爱尔兰共吸引了超过300家医疗技术公司入驻，其中外资公司占比超过三分之一，数量超过100家。

这些医疗技术公司在爱尔兰的直接雇佣人数超过48,000名，为当地创造了大量就业机会。同时，爱尔兰的医疗技术产品年出口额高达约127亿欧元，使其成为欧洲第二大医疗器械出口国，彰显了其在全球医疗技术市场中的重要地位。

面对国际社会对避税行为监管力度的不断加强，爱尔兰于2021年加入了全球最低企业税率协议，将全球最低税率设定为15%。此次最低税率15%的设定，让很多医疗科技跨国公司通过税务筹划规避税负的空间被显著压缩。另外通货膨胀、美元走强和供应链问题等因素对医疗科技跨国公司留在爱尔兰的“利润率和盈利能力”造成了冲击。

爱尔兰医疗科技行业遭遇动荡，多家工厂关闭裁员

近几年，包括嘉德诺在内的多家国际医疗科技巨头企业宣布关闭在爱尔兰的工厂，并进行了大规模裁员。

• 2024年，BD医疗宣布其位于Drogheda的工厂将于2025年开始关闭流程。Drogheda工厂成立于1964年，是BD医疗在爱尔兰的四大基地之一，主要生产癌症治疗、介入放射学和重症监护设备。然而，2024年7月，BD医疗宣布计划于2025年3月开始第一轮裁员，涉及约110名员工，其余裁员将在2025年3月至2026年9月之间进行。BD表示，关闭工厂是公司全球制造和供应链网络审查的结果，旨在确保运营的高效性。但这一决定无疑将对当地就业市场造成巨大冲击，预计将导致约200名员工失业。
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• 2024年2月，赛默飞表示正在考虑关闭爱尔兰的一个工厂，这一决定可能影响到60名员工。
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• 2023年4月，美敦力宣布决定退出呼吸机产线，并表示这可能导致爱尔兰多达40个岗位的裁减。2015年收购柯惠医疗后，美敦力就将总部迁至了爱尔兰的都柏林。自2023年以来，美敦力进行了多轮全球大裁员，具体的地区和人数都未公开，不过爱尔兰作为其总部基地难免波及。
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• 此外，诺华、辉瑞等制药公司，以及亚马逊、英特尔等科技大厂也在爱尔兰进行了大规模裁员。
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此次嘉德诺在爱尔兰裁员关厂及以上这些事件不仅反映了全球医疗科技企业在全球布局调整、供应链优化以及应对市场变化中的战略决策，也凸显了行业内部的竞争压力和变革挑战。